中国于2025年12月25日至31日向国际电信联盟提交新增20.3万颗卫星频轨资源申请，覆盖14个中低轨星座，为迄今最大规模集中申报。193,428颗由无线电创新院提出，其余来自中国移动、上海垣信、国电高科等七家机构。按ITU规则，须在14年内分批部署，可随技术或市场变化调整规模。国内已具备卫星批量生产能力，并由国家队统筹、民企协同，依托5G/6G及物联网庞大需求，为未来手机直连、自动驾驶、应急通信等场景预留资源。

      据央视报道，近日，中国向国际电信联盟（ITU）正式提交申请，一口气申请了20.3万颗卫星频轨资源。此消息一出，立刻引爆了网络关注。      国际电信联盟（ITU）官网显示，2025年12月25日到31日期间，中国正式向ITU提交新增20.3万颗卫星的频率与轨道资源申请，覆盖14个卫星星座，包括中低轨卫星。     据悉，此次申请，并非由一家单位完成，而是涉及了多家机构。其中193,428颗卫星申请来自近期刚刚成立的无线电创新院，其它还包括中国移动（2664颗）、上海垣信（1296颗）、国电高科（1132颗）、银河航天（187颗）、航天驭星（106颗）、中国星网（24颗）、中国电信（12颗）。

      据统计，这是中国目前规模最大的一次国际频轨集中申报行动。

      这里先明确一个概念，由于卫星资源施行 “先申先得”原则，理想轨道与频段是稀缺资源。已被申请的频谱范围其他商业卫星公司无法使用，所以多方正抓紧布局近地轨道卫星以占据稀缺轨道资源。

      谁的频率文件被国际电信联盟正式接收得早，谁就在后续协调中拥有更高的优先权。

      例如，2021年，非洲国家卢旺达就一次性申请了32.7万颗卫星计划，而背后的操盘手则是法国公司E-Space。

       卫星通信系统包含地球同步轨道（GEO）、中轨（MEO）、低轨（LEO）卫星，低轨卫星因传输延时低、发射灵活、成本低等优势，成为各国必争之地。      

      那申请这么多卫星能干啥？能给我们带来什么好处？

      首先，我们要明确一点，申请了这么多，不代表必须在一夜之间把20多万颗卫星全部发射上去。

      根据国际电信联盟的规定，宽带卫星互联网使用的频率的规则是：7年内发射首批的10%，9年内完成50%，14年内完成全部部署。

      那如果到了2030年，发现某些的轨道或者频段技术落后了，或者市场需求变了，是可以申请调整甚至是缩减规模的。

      所以现在的20多万颗，更像是一张战略储备的门票，确保未来有的选，所以理性看待即可。

       俗话说，没有金刚钻，就别揽瓷器活。

      中国敢于申请20多万颗卫星的频轨资源，绝非盲目冒进，而是有几把“刷子”的。

       首先，中国在卫星制造端已经实现了工业革命。以前造一颗卫星要几年的时间，现在一些卫星制造企业已经实现了流水线批量生产，且年产能正在全面提升。

      其次，这次申请的主力军——无线电创新院，由国家无线电检测中心、中国星网、中国电科等7家点位共建，由国家统筹，统一申报，分工实施。也就是国家队负责战略卡位，民企负责降本增效。

      第三，中国有全球最庞大的5G、6G的通信需求，智能汽车联网、物联网的需求，这个巨大的内循环市场足以消化掉海量的卫星数据服务，为整个产业提供源源不断的资金和动能。

      目前，中国星网的国网星座、垣信的千帆星座等核心项目，正在按部就班计划发射。

      其实，现在的申请也对未来技术的预留。咱们国家的卫星技术正在肉眼可见的飞速发展。届时，可能会用更少的性能更强的卫星，为替代早期规划的大量低性能的卫星。

     另外一方面，随着重复使用（可回收）火箭等新技术的成熟，未来的发射成本将显著下降。

      未来，手机将不再“失联”。在海洋、深山、沙漠等地面信号盲区，普通手机也能直连卫星，通话、上网将不受限制。

      其次，智能汽车会更加智能，卫星的直连可以为自动驾驶提供全天候、高精度的定位与通信支持。

      还有，应急通信将更加可靠，在自然灾害导致地面网络瘫痪时，卫星网络能成为最后“生命线”。

      最后，大家关心的资费也将更加亲民，随着卫星量产和发射成本下降，相关通信服务会像今天的移动数据一样，逐渐普及。

     所以，20.3万颗卫星的“星河征途”，不仅是国家层面的太空战略，更关乎我们每个人未来的生活方式。